Rozmowy o polityce regionalnej
W Muzeum Zamkowym w Pszczynie zakończył się pierwszy dzień posiedzenia Konwentu Marszałków Województw RP.
Obradom przewodniczył Marszałek Województwa Śląskiego Bogusław Śmigielski.
Podczas obrad Elżbieta Bieńkowska, minister Rozwoju Regionalnego przedstawiła propozycje nowelizacji Ustawy z 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zmierzają one w kierunku decentralizacji władzy, samorządności wspólnot regionalnych i lokalnych, subsydiarności w podziale zadań i kompetencji, samodzielności samorządu terytorialnego w realizacji powierzonych mu zadań publicznych oraz partnerskiej współpracy. Minister zachęcała marszałków do aktywnego włączenia do prac nad Ustawą argumentując to tym, że to przede wszystkim oni będą musieli ją realizować. „Ustawa musi budować spójny system prowadzenia polityki rozwoju, a także regulować zasady współpracy pomiędzy instytucjami prowadzącymi tę politykę w zakresie koordynacji strategicznej” –tłumaczyła Bieńkowska. Podkreśliła, konieczność przemyślanego powiązania nowelizacji Ustawy ze zmianami w innych ważnych aktach prawnych. Według niej wprowadzenie systemowych rozwiązań w zakresie prawnego statusu aktów planowania strategicznego na szczeblu krajowym , jak i ponowne przemyślenie wymogów i procedur związanych z ich przyjmowaniem to niezbędny element tworzonego aktu. Biorąc to pod uwagę, jak również rangę, jaką ma Strategia Rozwoju Kraju, jej długofalowe oddziaływanie i oparcie na niej kolejnych dokumentów programowych, niezbędne jest nadanie temu dokumentowi rangi ustawy. Takie rozwiązanie – zdaniem minister – zapewni większą stabilność polityki rozwoju, spowoduje również zwiększenie rangi Strategii Rozwoju Kraju, zwłaszcza w stosunku do kolejnych ustaw budżetowych.
Jan Olbrycht, poseł do Parlamentu Europejskiego mówił, że polityka regionalna wiąże się z kwestiami ustrojowymi. Fundamentalnym pytaniem jest to, jaką politykę regionalną chcemy prowadzić – wspierać słabsze regiony, czy też zdecydować się na wzmacnianie regionów, które mogą być „lokomotywami rozwoju”. To dyskusja, której – zdaniem Olbrychta – nie unikniemy, gdyż wybory te są strategiczne. Zdaniem posła Komisja Europejska w najbliższym czasie oceni, czy dotychczas prowadzona polityka spójności jest skuteczna i pieniądze wydatkowane są zgodnie z przyjętymi kryteriami.
Następnie Radomir Matczak, zastępca dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego, przedstawił stanowisko w sprawie nowelizacji ustawy o zasadach powadzenia polityki rozwoju.
Katarzyna Hall, minister Edukacji Narodowej, przedstawiła planowane przez resort zmiany programowo-organizacyjne w systemie oświaty i ich wparcie środkami europejskimi. Do najważniejszych zadań zaliczyła m.in. dostosowanie szkół do potrzeb dzieci i rodziców, obniżenie wieku szkolnego oraz przeprowadzenie reformy programowej. Jednym z priorytetowych zadań MEN jest objęcie obowiązkiem szkolnym sześciolatków. „Sześciolatki, przy społecznej akceptacji, powinny być objęte prawnym obowiązkiem szkolnej „zerówki”. Szkoła podstawowa musi zapewnić opiekę nad nimi w bezpiecznym standardzie przedszkolnym” – tłumaczyła minister. Jednocześnie podkreśliła konieczność upowszechnienia edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat i potrzebę uczynienia szkoły miejscem bezpiecznym i przyjaznym dziecku.
Propozycje zmian prawnych dotyczących funkcjonowania zakładów kształcenia nauczycieli i kolegiów pracowników służb społecznych zaprezentowała Lucyna Ekkert, dyrektor Wydziału Edukacji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Samorządy województw zabiegają o prawo do tworzenia samorządowych wyższych szkół zawodowych oraz postulują uregulowanie opieki naukowo-dydaktycznej pomiędzy organem prowadzącym kolegium a szkołą wyższą. Brak jasno określonego współdziałania kolegiów z systemem szkolnictwa wyższego rodzi wiele problemów związanych m.in. z zatrudnianiem nauczycieli akademickich, wynagradzaniem opiekunów naukowo-dydaktycznych oraz uzyskiwaniem przez słuchaczy i absolwentów tytułu zawodowego licencjata. Konwent Marszałków przyjął stanowisko dotyczące wprowadzenia na studiach filologicznych pierwszego stopnia w specjalności nauczycielskiej fakultatywnego kształcenia w zakresie dwóch specjalności – głównej i dodatkowej.
Ostatnim punktem obrad było zaprezentowanie pierwszej w kraju regionalnej strategii komunikacji marketingowej zatytułowanej „Śląskie.Pozytywna energia”, którą omówił Tomasz Stemplewski dyrektor Wydziału Promocji w Współpracy Międzynarodowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego.
Goście Konwentu zwiedzili Muzeum Zamkowe. Zapoznali się także z prezentacją Pszczyny, określonej mianem Perły Górnego Śląska, przedstawionej przez jej burmistrza Krystiana Szostaka.