Organizatorem spotkania był Związek Powiatów Polskich – stowarzyszenie skupiające 315 powiatów i miast na prawach powiatu na 379 wszystkich powiatów w Polsce. Zgromadzenie na Jasnej Górze dotyczyło m.in. roli powiatów wobec dokonujących się zmian legislacyjnych.

„Niedawno obchodziliśmy 25-lecie samorządności – wówczas wszyscy zgodnie twierdzili, że reforma samorządowa jest najbardziej udaną reformą w Polsce. Niespełna rok później słyszymy, że władzę samorządową trzeba ograniczać. Dzisiaj dokonuje się zamach na polski samorząd, odbiera się kompetencje. Koszty niepotrzebnych reform – tych w służbie zdrowia czy oświacie – ostatecznie zapłacą samorządy” – powiedział marszałek Wojciech Saługa.

Niepokój samorządowców budzą rozwiązania prawne zmierzające do recentralizacji zadań, a co za tym idzie - do marginalizacji znaczenia jednostek samorządu terytorialnego. Samorządowcy dyskutowali nad przyjęciem stanowisk w sprawach m.in. reformy oświaty, służby zdrowia, dochodów jednostek samorządu terytorialnego, transportu zbiorowego i zmian w ordynacji wyborczej. „Spotykamy się na nadzwyczajnym spotkaniu związku powiatów polskich, bo i sytuacja jest nadzwyczajna. Jest powszechna niewiedza, co dalej z samorządem, nie tylko na szczeblu powiatowym. Informacje, jakie docierają na ten temat do samorządowców i społeczeństwa, nie do końca mówią o propozycjach rozwiązań” – powiedział Ludwik Węgrzyn, prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich, który rozpoczął obrady.

„Praktycznie realizuje się likwidację zespolenia administracji rządowej z administracją samorządową, bo służby, inspekcje i straże już tylko tytularnie są zespolone ze starostą. Mówimy o bezpieczeństwie zdrowotnym, ale i o oświacie, gdzie za dwa lata w szkołach średnich zbiegną się dwa roczniki. Dyskusję rozpoczynamy od finansów, bo nie ma samorządności bez samodzielności finansowej. Jeżeli w powiatach, gminach nie będzie środków, nie będzie możliwości realizowania zadań” – dodał Ludwik Węgrzyn.

W projekcie stanowiska dotyczącego roli samorządów członkowie zgromadzenia piszą „(...) uczciwość nakazuje uprzednie przedstawienie całemu społeczeństwu planowanych działań wraz z prawdziwymi celami ich przeprowadzania. Tego natomiast nie ma zarówno w wymiarze globalnym, jak i w wymiarze poszczególnych projektów legislacyjnych. Środowisko samorządowe jest zaskakiwane inicjatywami, których uzasadnienie ma niewiele wspólnego z rzeczywistymi skutkami. Najlepszą ilustracją mogą być ograniczenie liczby kadencji pełnienia funkcji wójta (burmistrza, prezydenta miasta), czy świeżo zgłoszony projekt reformy ustroju miasta Warszawy. We wszystkich tych przypadkach oficjalnie podawane argumenty są sprzeczne z logiką i rzeczywistym stanem rzeczy a to z kolei oznacza, że albo są przygotowywane przez osoby niekompetentne, albo też stanowią realizację zupełnie innych, nieujawnianych oficjalnie celów. Niezależnie od tego, która z możliwości faktycznie ma miejsce, mamy do czynienia z niszczeniem uczciwej debaty politycznej. Zdecydowanie sprzeciwiamy się dokonywanym zmianom kompetencyjno-ustrojowym w zakresie funkcjonowania samorządu terytorialnego. Jesteśmy bowiem przekonani, że długofalowy, zrównoważony rozwój kraju jest możliwy jedynie w oparciu o silny samorząd terytorialny. Samorząd terytorialny, który jest partnerem administracji rządowej w działaniach na rzecz obywateli”.